전시작전통제권(전작권) 전환, 전략인가 조급함인가
한동훈 전 대표의 신중론을 중심으로
2025년 6월 20일, 한동훈 전 대표는 페이스북에 <전작권 전환은 신중하게 접근해야 합니다>라는 제목의 글을 올렸습니다.
이 글은 최근 이재명 정부가 임기 내 전시작전통제권(전작권) 전환을 추진하겠다는 방침을 밝힌 데 대한 우려와 비판을 담고 있습니다.
한동훈 전 대표의 주장은 다음과 같은 핵심 내용으로 요약됩니다.
📌 전작권 전환, 당위는 있지만 시기와 조건이 중요
전작권 전환은 언제가는 이루어져야 할 과제라는 점에 이견은 없습니다.
그러나 한동훈 전 대표는 시기와 조건이 중요하다고 강조합니다.
한미 양국은 2014년부터 전작권 전환을 조건에 기초한 방식으로 추진해왔습니다.
그 조건은
● 연합방위 주도 능력
● 북한 핵 · WMD 위협 초기 대응 능력
● 역내 안보 환경
이 세 가지입니다.
그런데 이재명 정부는 이를 정성적 지표로 해석하고, 미국의 정치적 결단에 기대거나 방산·조선 협력을 지렛대로 삼아 조건 완화를 시도하는 움직임을 보이고 있습니다.
이는 한동훈 전 대표가 보기엔 매우 위험한 발상입니다.
한동훈 전 대표 페이스북 글
📌 전작권 전환의 본질은 지취 체계 전환
현재 한미연합사는 미군 4성 장군이 사령관을 맡고, 전시에는 미국의 전략자산(핵잠수함, 전략폭격기 등)이 즉각 연동되는 구조입니다.
하지만 전작권이 한국군 사령관 체계로 넘어가면,
● 미국 전략자산은 미 전략사령부나 인도·태평양사령부의 별도 지휘를 받아야 합니다.
● 이는 한미 간 전략적·전술적 결합력이 약화됩니다.
● 핵우산 등 핵심 자산 접근도 제한될 가능성이 높습니다.
버웰 벨 전 주한미군사령관조차 "북한 핵 보유 상황에서 전작권 전환은 추진돼선 안 된다."라고 경고한 바 있습니다.
📌 전작권 조기 전환은 주한미군 철수 논리로 이어질 수도
한동훈 전 대표는 전작권 전환이 미국의 방위 책임에 옵션을 주는 행위가 될 수 있다고 우려합니다.
즉, 미국 내에서 "한국은 스스로 방어 가능하다면 주한미군 철수하자"는 주장이 힘을 얻을 수 있다는 것입니다.
주한미군은 단순한 전투력이 아니라,
한국을 공격하는 것은 미국 시민을 공격하는 것과 같은 억지력을 제공하고 있습니다.
이 억지력의 기반이 흔들릴 수 있다는 점을 국민이 알아야 한다는 것이 한 전 대표의 경고입니다.
📌 조건보다 명분, 전략보다 자존심을 우선시하면 안 돼
전작권 전환은 전략과 신뢰의 문제이지 자존심의 문제가 아닙니다.
한동훈 전 대표는 이재명 정부에 묻습니다.
● 전작권 전환 후 북한이 도발하면 미국이 동일 수준으로 개입할 것이라 믿는가?
● 핵자산 공유 없이 연합작전을 주도할 수 있다고 보는가?
● 트럼프 행정부(2기)가 100% 우리의 요청을 수용할 것이라 확신하는가?
"안보 대신 자존심을 택하는 우를 범하지 말라."는 것이 그의 당부입니다.
📌 잊지 말아야 할 역사적 교훈
한동훈 전 대표는 대한민국의 오늘을 만든 중요한 역사적 결정들을 언급하며 강조합니다.
● 이승만 대통령의 농지개혁: 산업화 기반 마련
● 한국상호방위조약: 미국과의 방위공약으로 국방비 부담 절감
"전작권은 한국의 전쟁 = 미국의 전쟁이라는 등식을 만들어 우리 국방비를 낮췄다.
이 등식이 깨지면 국방비는 폭증할 것."
따라서 '자주'보다 '안정', '명분'보다 '조건', '시기'보다 '신뢰'가 우선이라는 점을 다시 한번 강조합니다.
마치며
전작권 전환 논의는 감정이나 정치적 성과보다 국가의 생존과 직결된 전략적 판단이 되어야 합니다.
우리는 압도적 전력 차이로 전쟁을 억제하는 구조를 지켜야 하며,
그 핵심은 튼튼한 한미동맹에 있습니다.
[단독] 李 대통령 임기 안에 전작권 전환... 국방개혁 최우선 과제로 [이재명 정부 국방개혁]
정부가 이재명 대통령 임기 안에 '전시작전통제권'을 전환하도록 추진하고 있는 것으로 확인됐다. 국정기획위원회는 전작권 전환을 국방개혁의 최우선 과제로 선정해 논의하고 있는 것으로 파
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